市委常委、市委秘书长　　何谋保在全市“转变作风改善发展环境建设年”活动领导小组办公室成员工作会议上的讲话

在全市“转变作风改善发展环境建设年”活动领导小组办公室成员工作会议上的讲话

市委常委、市委秘书长  何谋保

2018年4月18日

同志们：

4月8日，省委召开全省转变作风改善发展环境建设年活动动员大会，省委林铎书记作了重要讲话，标志着全省“转变作风改善发展环境建设年”活动的全面启动。昨天，市委召开常委会，专题研究部署贯彻全省会议精神，开展我市“转变作风改善发展环境建设年”活动的有关事宜，通过了《酒泉市深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动实施方案》，以及领导小组及其办公室组成人员和工作职责，意味着全市“建设年”活动已经正式启动、逐步铺开。5月初，市委将召开我市深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动工作推进会，对开展活动进行再安排、再部署、再动员。
    今天我们召开领导小组办公室成员工作会议，主要是学习贯彻全省动员大会精神和市委常委会议精神，对办公室工作进行具体安排部署。大家都清楚，市委对开展这项活动高度重视，办公室又是这项活动有效开展的参谋部、服务部、协调部、保障部，发挥着非常关键的枢纽作用，工作水平高不高，服务水平怎么样，对活动平衡发展、取得实效至关重要，影响非常大。

下面，我就做好领导小组办公室工作强调以下五个方面，供大家参考。

一、准确把握活动要求。全市“转变作风改善发展环境建设年”《实施方案》，昨天已经审议通过，今天就要抓紧印发下去。《实施方案》对这次活动的总体要求、重点任务、工作措施、工作步骤等都作了详细具体的安排，是我们开展“建设年”活动的行动指南。大家都是这次“建设年”活动的组织者、参与者，肩负着市委的信任和重托，肩负着领导小组安排的各项工作任务的贯彻落实。这次从各单位抽调的工作人员，都是素质过硬、作风扎实的骨干力量，也是市委常委会通过的，集中一年来开展这项工作，使命光荣、责任重大。一方面要带头吃透精神，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以及中央和省市关于转变作风、改善发展环境的决策部署，特别是对省委林铎书记在全省动员会上的重要讲话和省委实施方案，市上制定的方案更是要带头学习、深刻领会，吃透精神实质，明确工作重点，掌握推进措施和方法步骤，做到先学一步、学深一层、学透一些。尤其是对省市委提出的具体问题要了然于胸，要将文件、方案中的要点，问题的具体表现形式列清单、建台账、挂上墙，针对具体问题要尽早着手，确定整改方向、谋划破解方法、制定整改措施，为更好地指导全市深入开展活动打牢基础。后续还要建立相应的制度措施，用制度来保证整改实效。另一方面要要创造性开展工作。主动思考问题，把省委、市委的精神理解透，把面上的情况掌握全，把推进活动的方式方法设计好，确保规定动作不偏不倚、不折不扣，自选动作独具特色、富有成效。同时要加强调查研究，及时分析研判活动中出现的新情况、新问题，创造性地提出应对措施，为市委领导小组提供高水平、高质量的决策参考。根据工作推进的节奏和省市委的新的要求，要注意观察、注意研究，紧跟省市委的步伐，同时还要超前一点，全年的任务很重，林书记、唐省长提出的问题，包括我们酒泉自身的问题，量非常大。而且，我们市上还没有具体分析我们酒泉自己的问题，只是针对省上提出的问题，简单进行了归纳，加了省政府根据自身分析提出的问题，吴书记、张市长最近调研时提出的作风建设方面的问题以及我们自己掌握的一点不是十分对头、十分准确的问题。前一阶段，我已经安排督查室对相关工作进行了部署，通过督查、调研等手段对营商环境等方面存在的问题进行研究，调查了解企业主体对我们有哪些意见建议，再通过倒查、照镜子，发现相关问题，完善整改措施。这些问题，一定要具体，要把问题落小、落实，瞄准一个部门、瞄准一个县区、瞄准到具体干部，这样才能发挥作用，才能真正的转变作风、改善环境。各个系统、各个部门自己也要查找、发现问题，整个梳理出来，建立全市的“总盘子”，再完善我们的整改措施，建立相关机制。这些问题要在最近三四天抓紧落实，要发现一些我们酒泉的具体问题，搜集一些素材，五一放假回来，召开全市的动员大会，书记、市长就要讲我们酒泉的具体问题，再不能照着省上的讲。

二、认真履行工作职责。领导小组办公室组成人员及工作职责方案中对办公室及各工作组工作人员、职责任务做了明确规定，大家要立足岗位、不负使命，认认真真履行工作职责，全力推动各项任务目标落到实处。一要完善工作制度。办公室要根据省上的安排和我们的实际情况，细化完善我们各个小组的职责分工。各小组要根据职责分工，结合实际，尽快研究制定各组的工作制度、工作流程，明确各项工作的任务书、时间表和路线图，确保各项工作高水平、规范化、制度化运行。各个小组，要细化分工、靠实责任、落到人头，要均衡分配，不能忙闲不均，有些人很忙，有些人很闲。在每个小组里可以再分几个小组，比如综合协调组分为后勤保障组、政策材料组、宣传简报组等，谁牵头、谁参与，都要明确下来，包括督查组谁督查、督查谁，执纪问责组怎样问题，考核组怎样考核，这些问题都要一一明确。还有，我们集中办公，不能只呆在办公室，要到一线去、到点上去、到县上去，对一些发现的问题要调查核实。涉及到执纪问责方面，还有一个问题要明确，不能发现问题直接移交到纪委监委，必须通过办公室研究之后，提交到领导小组，研究之后再处理，这是一个程序。当然，在我们“建设年”活动范围之外的问题，还是相关部门按照既定程序处理，只要是涉及到“建设年”活动的相关问题，都要按照这个程序处理，至少组长、副组长要了解，要提早沟通，不能说一些违纪问题，你们纪委处理完之后，领导小组都不知道。二要靠实工作责任。层层传导压力，各小组内部要进一步明确工作分工和职责，让每个工作人员都知道来干什么、怎么干、干到什么程度，确保各项工作责任到人、无缝对接，不留空白、不留死角。三要切实提高工作前瞻性和预见性。大家都经历过各种各样的学习教育活动，都知道这些活动都具有一定的规律性，一定要紧盯阶段任务目标，超前思考、提前谋划，打好“提前量”、下好“先手棋”，把各项工作组织的环环相扣、井然有序、有条不紊。这就是办公室内部衔接、沟通的主要职责，要沟通各个部门、沟通各县区，做到全市上下同频共振。

三、加强沟通形成合力。活动的组织指导是一个系统工程，工作合力发挥好了，就能取得“一加一大于二”的良好效果，如果配合不好，就会相互掣肘、贻误工作。办公室领导成员和各小组，一要加强协调配合。切实增强大局意识和全局观念，牢固树立“一盘棋”思想，心往一处想、劲往一处使，遇事要多沟通、多衔接，互相提醒、及时补位，不能只守自己的一亩三分地。特别是对突发性、应急性工作任务，要发扬团结协作精神，顾全大局、服从调度，齐心协力把工作做好，努力形成既各司其职、各负其责，又团结协作、齐抓共管的工作格局。同时，要创造性的开展工作，有一些新的想法、建议和意见，要及时提出来，我们共同商议，为我们“建设年”活动开展贡献力量。二要加强沟通指导。既要加强与省委“建设年”活动领导小组办公室的汇报衔接，主动掌握省上的工作部署、工作要求、工作动态，及时研究部署我们贯彻落实的措施办法，又要加强对各县市区开展活动的指导督促，坚决克服“高高在上”、“闭门造车”等不良风气，不断增强工作实效。高书记要加强和省直机关工委沟通，要及时掌握新精神、新指示，也要将我市的好经验、好做法以简报的形式上报到省委“建设年”活动领导小组办公室，报送给我们的领导小组，下发给全市。会后要制定一个方案，对宣传简报相关工作进行安排，由谁办、办什么、怎么办、宣传报道形式等问题都要明确。要准确运用“两微一端”等新型媒体，建立公众号、微信群、QQ群，将我们的好经验、好做法及时推出去，宣传部门要及时把关，以正面宣传为主，减少容易发生误解和炒作的内容，坚决杜绝涉密和敏感信息发出出去，这些内容最后要由办公室主任、副主任审定为主。三要加强日常沟通。我们在座的各位领导们之间要加强沟通交流，由各个组长负责，如何交流、交流什么都要明确，交流内容由综合协调组组长最后把关。会后，综合协调组要采取建立QQ群、微信群，制作通讯录等方式，督促各工作组成员之间加强信息共享，互通情况，沟通互动，为了共同的目标勤奋工作、担当尽责。

四、遵守纪律强化担当。这次活动的主题聚焦转变工作作风，作为领导小组办公室成员尤其要坚持高标准、严要求，把纪律挺在前面，将担当作为使命，当好“领头雁”和“排头兵”。一要坚持以上率下。认真落实中央和省市委八项规定精神，以及作风建设各项规定要求，不搞文山会海，不滥发简报资料，尽量出综合性简报、尽量出对工作有指导意义的简报、尽量出可推广、可借鉴的简报，要注重挖掘县市区、乡镇的好经验、好做法，把这些作为标杆、作为表率推广出去，一定要在数量上减下来，在质量上提上来，当然，我们的工作过程、各类活动也要留痕迹，该建立的台账、该留存的资料都要完整的建立起来。我们活动过程中，没有市委统一安排，不搞层层检查评比，要统筹纪检、组织、宣传等各方力量，形成工作合力，统一节凑、统一步调，尽量进行综合检查、督查，既不给基层增加负担，也避免单独检查、督查产生不必要的误解和麻烦。要注重明察暗访相结合的方式，以明察为主，以正面督促为主，真正实现转变作风改善环境的目标。把精力集中在抓落实上，重点任务要逐项分解、一抓到底，要让干部群众从我们身上看到这次活动带来的新变化，看到作风建设的新气象。二要严明工作纪律。抽调人员不需要全部集中办公，其中，综合协调组全部坐班、集中办公，其它两个组每个组留一到两个人坐班，进行联络协调。各工作组抽调人员必须服从组织安排，加强团结协作，不得推诿扯皮。要落实考勤制度，严格按照规定时间上下班，不得无故缺勤、旷工。年底我们要组织一次考核，活动结束后要进行总结表彰，将大家的工作表现如实反馈给所在单位，作为年度考核的重要参考。三要保持良好精神状态。整个“建设年”活动的开展都要靠我们这些人上传下达、穿针引线，工作千头万绪，大家要发扬顽强作战的精神，负重前行，甘于奉献，尽职尽责，在哪个岗位就要把哪个工作做好、做完美。要克服临时观念，既来之则安之，脱离原来工作岗位，安下心、静下来，蹲得住、靠得上，全力以赴投入到活动中来。

五、全力做好后勤保障。俗话说，兵马未动粮草先行。我们成立这样一个新机构，面临着很多亟待解决的问题。一是办公用房和办公经费的问题。尽快协调机关事务管理局和财政局，按照抽调人数、组别分配，合理配置办公用房和工作经费，确实需要购置的进行采购，按照程序向财政打报告，努力解决好“有地方干活、有钱干事”的问题。办公用房配置上要符合八项规定精神和党政机关办公用房建设标准，不铺张、不浪费。二是办公用品的问题。综合协调组要尽快提出方案，适度合理配备电脑、打印机、纸笔等基本办公用品，尽快做好规章制度制定、简报文头设计、公章刻制启用等相关工作，确保活动顺利开展。三是相关人员的生活问题。办公室工作任务重、标准高，免不了要加班加点，在座的都是领导小组办公室各工作组负责人，要关心好、爱护好办公室干部，想办法解决好城区外抽调人员吃饭、住宿问题，让大家工作安心、工作舒心、工作顺心。

   今天会议到此结束，散会！